如何切实做好群众工作

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调指出：“要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。”加强社会管理创新，做好新形势下的群众工作，是各级党委、政府义不容辞的历史责任，也是全社会共同的责任。

认清形势，增强责任感和紧迫感

近年来，随着经济社会快速发展，改革开放不断深入，人们的思想观念深刻变化，社会加快转型，利益格局加快调整，群众工作中的各种新情况、新问题不断涌现。如何让经济发展成果惠及所有人群，如何维护社会公平正义，如何促进人人获得平等的发展机会，如何保障和改善民生等问题摆在我们面前。当前，因农村土地征用、水电移民安置、城镇房屋拆迁、重点工程建设、相关政策落实等方面引发的社会矛盾增多，做好新形势下群众工作面临的环境复杂，任务艰巨。我们要深刻认识做好新形势下群众工作的极端重要性、必要性和紧迫性，创新群众工作方式方法，变治理为服务，变上访为下访，变被动为主动，变堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，从体制机制入手，形成全方位推进群众工作的新格局。

创新思路，落实各项任务

认真落实群众工作方针政策。做好新形势下的群众工作，既要继承传统，又要勇于创新。我们要认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，研究新时期群众工作的特点和规律，创新体制机制，提升工作能力。高度重视群众工作，增强群众工作力量，拓展服务群众职能，建设综合性群众工作服务平台。加快构筑横向到边、纵向到底、全面覆盖的群众工作网络。

建立完善群众工作长效机制。建立完善党委和政府主导的维护群众权益机制、完善社会矛盾纠纷排查化解机制、完善重大决策社会稳定风险评估机制、完善处置突发事件和群体性事件群众工作机制等四项群众工作长效机制。探索用群众工作统揽信访工作机制，树立信访工作是党的群众工作重要组成部分的理念，把群众工作的理念和要求贯穿到信访工作的各个方面，提高信访工作水平。健全和完善群众工作考核评价机制，把群众工作作为常抓不懈的硬任务、政绩考核的硬指标、“一岗双责”的硬责任，纳入各级领导班子和领导干部年度综合检查考评的指标体系，纳入基层党风廉政建设和公务员考核体系，与领导班子评价和干部奖惩任用挂钩。

汇聚力量，形成良好工作格局

加强对群众工作的领导。群众工作事关全局，靠信访和群众工作部门“单打独斗”是远远不够的，要靠全社会共同参与，强化各级各部门责任，充分调动社会各方面积极性，努力形成党委、政府统一领导，群众工作部门具体协调，各职能部门共同参与、齐抓共管的群众工作格局。各级党委、政府要切实加强对群众工作的领导，把群众工作作为基础性、经常性、根本性工作列入重要议事日程。加强基层党组织建设，筑牢群众工作的组织基础。加强群众信访工作干部队伍建设，选派事业心强、经验丰富、工作有魄力的领导干部到群众信访工作部门任职。